（直新闻）美国民主的异化及三重弊害

来源：网络整理浏览：0 2024-02-08 18:01:10

12月5日上午10点，外交部网站发布《美国的民主》报告。报告指出，美国的民主制度是美国作为一个国家实践的结果。它是独一无二的，不具有普遍性，而且远非完美。然而，长期以来，美国忽视了自身民主制度的结构性缺陷和国内民主实践的缺陷。它自诩为“民主典范”，频频干涉他国内政，打着民主旗号发动对外战争，造成地区不稳定和人道主义灾难。。

报告旨在通过列举事实和专家意见，梳理美国民主制度的弊端，分析美国国内民主实践的混乱状况以及向国外输出民主的危害，并希望美国完善自身民主制度。民主制度和实践并改变其在国外的进程。这对美国人民有利，对世界人民有利。报告主要内容如下：

美国民主的异化和三重危害

（一）系统慢性病难以康复

美国一直自诩为“山上之城”、“民主灯塔”，自诩自诞生之日起就设计了一套保障民主和自由的政治制度。然而，民主的概念已经不再适合今天的美国。从金钱政治到精英统治，从政治两极分化到制度失灵，美国民主一直存在严重问题。

1.美国民主已沦为“金钱政治”

美国的民主是一种以资本为基础的“富人游戏”，与人民民主有着本质的区别。以2020年美国总统和国会选举为例。此次选举总支出高达140亿美元，是2016年的两倍、2008年的三倍，被称为“史上最昂贵的选举”。其中，总统选举成本再次创下历史纪录，达到66亿美元；国会选举成本超过70亿美元。

美国民众不得不面对的事实是，金钱政治贯穿于美国选举、立法、治理的方方面面，实际上限制了民众的政治参与权利。经济地位的不平等已经转化为政治地位的不平等。只有口袋里有钱的人，才有足够资本的人，才能享受宪法规定的民主权利。金钱政治日益成为美国社会难以根除的“毒瘤”，也是对美国民主的巨大讽刺。

2. 名义上是“一人一票”，实则是“少数精英统治”

美国是典型的精英统治国家。 “多元主义”只是一种表面现象。精英控制国家政治、经济、军事等各个方面，控制国家机器，制定规章制度，掌握舆论走向，主导商业。在“驴象之争”的背景下，两党始终将群众政治参与限制在狭小的范围内。对于普通选民来说，他们在选举后立即来去。大多数人只是选举游戏中的“临时演员”。 “民治”很难在美国的政治实践中得到体现。

麻省理工学院政治评论员、社会活动家诺姆·乔姆斯基指出，美国是“真正的资本主义民主国家”，美国人对政策制定的影响力与其财富水平呈正相关。，大约70%的美国人对政策制定没有影响力。他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参与政治的权利。马萨诸塞大学教授贾拉拉贾在《大西洋月刊》发表文章称，美国当前的民主只是形式民主，而非实质民主。全国范围内的总统选举初选完全被富人、名人、媒体和利益集团所控制，民众投票选出的总统候选人往往并不能真正代表民意。

三、权力制衡变成“否决政治”

美国政治学家弗朗西斯·福山在其专着《政治秩序与政治衰落》中指出，美国存在根深蒂固的政治瘫痪。美国政治体系存在太多制衡，大大增加了集体行动的成本，有时甚至难以前行。。这是一个可以称为“否决制度”的制度。 20世纪80年代以来，美国的“否决权制度”成为解决政治僵局的“灵丹妙药”。

美国的民主进程分散且漫长，拥有大量否决权。单一否决权可以影响系统的行为。所谓“相互制衡意味着有能力纠正偏差”在实际操作中越来越被扭曲。美国的政治两极分化加剧。两党的诉求有很大不同。共识在不断缩小。甚至存在一种极端情况，即“最自由的共和党人比最保守的民主党人更右倾”。反对和限制成为常态，“否决政治”成为政治生态。，“如果我做不到的事情，我也不能让你做”已成为惯例。

四、选举规则缺陷损害公平正义

美国总统选举遵循古老的选举团制度。总统和副总统不是由选民直接选举产生，而是由选举人团投票决定。目前美国有538张选举人票。赢得半数以上选举人票（270张）的候选人当选总统。这种选举制度的弊端非常明显：第一，当选总统可能无法赢得多数民众选票，代表性不足；其次，具体选举规则由各州自行确定，容易出现混乱；第三，“赢家通吃”制度加剧了各州地位的不平等，各党地位的不平等，造成了选票的巨大浪费和投票率的压制。深蓝州和深红州的选民经常被忽视。摇摆州获得了相对不对称的重要性，成为两党竞争的目标。

美国民众公认的选举制度的另一大弊端是“杰里·纽特”。 1812年，马萨诸塞州州长杰里签署了一项法案，将该州的一个选区划分为类似蝾螈的极其不规则的形状，以追求其政党的利益。这种做法后来被称为“杰里·纽特”，指的是对选区进行不公平的不公正划分，以帮助该党赢得尽可能多的席位，巩固其优势地位。美国每10年进行一次人口普查，然后根据“各选区人口大致相等”的原则并考虑人口变化重新划定选区。美国宪法赋予州立法机构划定选区的权力，为州议会中的多数党提供了回旋余地。《杰瑞火蜥蜴》主要依靠两个操作。一是“集中”，就是将反对派选民尽可能集中到少数特定选区，牺牲这些选区来换取其他选区的绝对安全；二是“分散”，即把反对党选民相对集中的地区划分为不同的周边选区，从而稀释反对党选票。

民主党的“超级代表”制度也阻碍了选举的公平性。 “超级代表”由民主党主要领导人、全国委员会委员、参议院和众议院全体民主党议员以及现任民主党州长组成。它们是提前“内部”选择的。他们的投票意图完全基于个人喜好和党的最高领导人的意志，并不能反映民意。《国会山》政治专家马克·普洛特金撰文称，美国总统选举民主党初选的“超级代表”制度既不公平也不民主。这种“精英主义做法”应该立即废除。

5.民主制度的失败导致信任危机

美国的民主就像是好莱坞刻意布置的场景，展现着精心打造的人物。他们在台前向人们喊话，在幕后做交易。政党团结与异见、金钱政治、否决政治根本无法带来人民所期盼的高质量治理。美国民众对美国政治越来越反感，对美国民主越来越消极。

2020年10月，美国盖洛普民意调查公司的一项调查显示，只有19%的美国受访者对总统选举非常有信心，创下了2004年以来该调查的最高纪录。11月，《华尔街日报》网站指出，在2020年大选，人们对美国民主制度的信心降至20年来的最低点。 2021年，皮尤对16个发达经济体的16000人和2500名美国人进行了调查，显示57%的国际受访者和72%的美国人认为美国不再是其他国家效仿的“民主典范”。 ”。

（二）民主实践混乱不堪

美国民主的异化不仅体现在制度设计等结构性方面，也体现在实践上。美国不是民主的尖子生，更不是“民主典范”。国会山的枪声和闹剧彻底揭开了美国民主的华丽外表。黑人弗洛伊德之死暴露了美国社会长期存在的系统性种族歧视，引发美国乃至世界各地的抗议浪潮。 COVID-19疫情持续失控，是否戴口罩、是否接种疫苗成为社会分裂和对抗的新触发点。经济发展红利分配不均，老百姓收入长期停滞不前。美式民主无法有效维护公共秩序和良好道德，无法充分提供公共福利。

1、国会骚乱震惊世界

2021年1月6日下午，数千名美国民众聚集在华盛顿国会山，强行进入国会大厦，阻止美国国会联席会议确认新当选的美国总统。该事件扰乱了美国总统权力交接进程，造成5人死亡、140多人受伤。此次事件是自1814年白宫被英军纵火以来华盛顿最严重的暴力事件，国会大厦200多年来首次被占领。美国参议院共和党领袖称此次事件为“失败的叛乱”。美国外交关系委员会的学者感叹，美国并不像许多美国人想象的那么独特，国会骚乱应该终结“美国例外论”和“山上之城”的观念。

冲击国会事件动摇了美国民主制度的三大基石。首先，所谓“民主”并不民主。美国一些政客拒绝承认选举结果，其支持者暴力冲击国会大厦，严重损害美国民主的“公信力”。其次，所谓的“自由”并不是自由。推特、脸书等社交媒体冻结了一些美国政客的个人账户，宣告他们的“社会死亡”，暴露了美国“言论自由”的幻想。第三，所谓“法治”并不是法治。美国执法机构对“黑人生命也是命”示威和冲击国会的态度严厉，不同的执法标准再次暴露了美国“法治”的双重性。

2. 种族歧视根深蒂固

种族主义是美国民主制度上不可磨灭的印记。美国开国元勋们在提出“人人生而平等”的同时，在1789年实施的宪法中保留了奴隶制制度。如今，美国虽然表面上废除了种族隔离制度，但白人至上主义依然存在。仍然猖獗，对黑人和其他少数族裔的歧视仍然系统性地存在。

美国的种族问题每隔一段时间就会“重演”一次。 2020年5月25日，明尼苏达州警方暴力执法，导致黑人弗洛伊德死亡。弗洛伊德死前绝望的恳求“我无法呼吸”引发了公众的愤怒。随后全美50个州数百个城市爆发示威活动，为弗洛伊德伸张正义，抗议种族歧视。事发一百多天后，游行仍在继续。弗洛伊德的经历只是一个世纪以来美国黑人悲惨处境的一个缩影。正如美国心理学会主席舒尔曼所说，美国一直处于种族主义盛行之中，民权领袖马丁·路德·金的梦想尚未实现。印度主流媒体《印度快报》发表社论称，美国的种族主义颠覆了美国的民主制度。

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三、疫情失控酿成悲剧

美国号称拥有全球最丰富的医疗资源，但其对COVID-19疫情的应对却一片混乱，成为全球确诊病例和死亡人数最多的国家。美国疫情迟缓的症结不是美国没有科学，而是不相信科学、不运用科学。美国一些政客为了选举，将政党利益置于国家利益之上，将抗疫问题政治化，集中指责他人。美国联邦政府和各州陷入混乱。他们不但无法形成合力，反而互相争斗。在此背景下，抗疫举措被严重政治化。是否接种疫苗、是否戴口罩成为政党和民众争论的焦点。反智主义盛行。

法国《世界报》报道称，新冠疫情危机暴露了美国民主制度的脆弱性。美国将昂贵的医疗卫生系统留给富人，而让穷人被剥夺社会保障，使美国这个世界上最发达的国家因社会不公正而落后。这是民主偏差导致疫情无法有效控制的典型案例。

四、贫富分化继续加剧

美国是西方贫富分化最严重的国家。 2021年美国基尼系数升至0.48，几乎创半个世纪以来新高。美国智库政策研究所报告称，从1990年到2021年，美国亿万富翁的整体财富增长了19倍，而同期美国财富中位数仅增长了5.37%。这揭示了美国“富者愈富、穷人愈穷”的残酷现实。

自COVID-19疫情爆发以来，美国实施“大水漫灌”政策，推高股市，进一步拉大贫富差距。美国亿万富翁拥有的总资产增加1.763万亿美元，增长59.8%。美国前10%的富豪持有89%的美国股票，创历史新高。美国的贫富分化是由美国的政治制度和政府所代表的资本利益决定的。从“占领华尔街”运动到近期“大猩猩”怒视华尔街铜牛事件，美国民众从未停止过对贫富差距的声讨，但现状却没有改变。美国统治者允许贫富差距扩大。疫情之下，资本优先、富人优先的社会规则更加猖獗。

5.“言论自由”名不副实

在美国，媒体被称为与行政权、立法权、司法权并存的“第四权力”，记者甚至被称为“无冕之王”。美国媒体虽然号称独立于政治，服务于自由和真理，但长期以来却为金钱和党派政治服务。

少数媒体集团垄断了美国新闻业，成为主宰世界的政治力量。美国媒体的垄断已成为公民政治权利的“隐形杀手”。美国传播政治经济学派代表、伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校教授罗伯特·麦克切斯尼在《富媒体，贫穷的民主》一书中指出，出于追求利润的本质，媒体公司锁定让大众走进娱乐节目的世界。公众因此失去了获取多样化信息的机会，失去了对公共问题的兴趣和辨别是非的能力，在制定社会政策的过程中逐渐失去了话语权。民主政治文化在媒体高度发达的美国社会已经极度萎缩，“政治异化”让民主成为一场“没有公民”的政治游戏。

美国媒体不再是民主的“看门人”。媒体界的“左右之争”，无形中加深了美国两党之间、精英与平民之间的隔阂和分歧，造成“左向左”、“右向左”。右派”，并导致极端思想和民粹主义入侵美国。

在传统媒体日渐式微的信息时代，社交媒体突然成为大众的“新宠”，却无法避免重蹈传统媒体被大资本和利益集团控制的老路。为了赚取流量，社交媒体公司利用算法为用户编织“信息茧”，并且不控制其提供的极端内容。结果，用户变得越来越自我固化，身份政治和舆论更加分裂。 2021年10月，Facebook前员工豪根发布了数万份有关Facebook内部运营的爆炸性文件。豪根向哥伦比亚广播公司透露，为了维持用户忠诚度，Facebook以牺牲公共利益为代价来获取利润。 Facebook平台是社会极端分子的主要前沿，充满仇恨言论、虚假信息和错误信息，而只有3%至5%的仇恨言论和约0.6%的暴力和煽动性言论受到控制。

（三）输出所谓民主会产生负面后果

美国政府不顾世界不同国家和地区经济发展水平、历史文化的巨大差异，将自己的政治制度和价值观强加于人，推行“民主转型”，策划“颜色革命”，任意干涉别国内政。，甚至颠覆别国政权，造成灾难性后果。美国以自己的形象塑造别国、“输出民主”的行为本质上是不民主的，从根本上违背了民主的核心价值观。美式民主嫁接的地方不但没有产生“化学反应”，反而引起了“水土不服”，导致许多地区和国家陷入动乱、冲突和战争。

一、“颜色革命”危害地区和国家稳定

美国习惯于打着所谓“民主价值观”的旗号干涉别国内政，甚至煽动政权更迭、支持亲美政府。美国已经形成了一整套实施“和平演变”的套路：一是利用所谓“文化交流”、经济援助、舆论控制等手段，营造发动“颜色革命”的舆论氛围，尽可能夸大现政权的错误和缺点。引起群众不满和反政府情绪；同时，向公众灌输美国价值观，使人们认同美国的经济和政治制度；培育大批民间组织，全面培养反对派领导人，抓住重要选举或紧急时刻，通过各种街头政治活动推翻地方政权。

历史上，美国以“促进民主”为名，在拉美推行“新门罗主义”，在欧亚大陆煽动“颜色革命”，在西亚北非国家遥控“阿拉伯之春”，给许多国家带来混乱和灾难。严重损害世界和平、稳定与发展。环顾那些价值观被美国强行“出卖”的国家，真正的民主、自由、人权不见踪影，而持久的混乱、发展的停滞、人道主义的灾难却比比皆是。美国向多国输出价值观，阻断了这些国家的正常发展进程，阻碍这些国家探索适合本国国情的发展道路和模式，给各国带来强烈的政治、经济、社会动荡。当地地区，摧毁了每一个曾经美丽的国家。恐怖主义等长期后果，威胁和破坏地区乃至全球安全。正如法国《晚报》指出的那样，美国手中的“民主”早已成为针对异见国家的“大规模杀伤性武器”。

2、强行所谓民主造成人间悲剧

美国强行输出所谓民主，给多国造成人道主义灾难。美国发动的阿富汗战争长达20年，让阿富汗满目疮痍，民生每况愈下。据统计，共有47245名阿富汗平民和6.6万至6.9万名与“9.11”事件无关的阿富汗士兵和警察在美军行动中丧生，超过1000万人流离失所。阿富汗战争摧毁了阿富汗经济发展的基础，让阿富汗人民陷入贫困。

2016年至2019年，叙利亚战争中有33,584名平民死亡。其中，以美国为首的联军的轰炸直接造成3833人死亡，其中一半是妇女儿童。美国公共广播公司2018年11月9日报道称，美军仅对拉卡发动的所谓“史上最精确空袭”就造成1600名叙利亚平民死亡。 2018年，美国借口“阻止叙利亚政府使用化学武器”再次对叙利亚发动空袭。然而，所谓叙利亚政府使用化学武器的证据后来被证明只不过是美国等国情报机构资助的“白头盔”组织编排、上演的一段摆设视频。

三、滥用制裁、破坏国际规则

单边制裁是美国的对外大棒。长期以来，美国滥用金融霸权和技术优势，频频采取单边霸凌行为。美国制定了《国际紧急经济权力法》、《全球马格尼茨基人权问责法》、《制裁美国敌人法》等国内恶法，并炮制了一系列直接针对特定国家、组织或个人的行政命令。制裁，利用“最小接触原则”、“效果原则”等模糊规则，任意扩大美国国内法律管辖范围，还滥用国内司法诉讼渠道，对实体和实体实施“长臂管辖”。其他国家的个人。最典型的案例就是“阿尔斯通案”和“孟晚舟案”。据统计，特朗普政府实施制裁超过3900项，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。 2021财年，美晶已制裁9421个实体和个人，比2000财年增长933%。美国实施非法单边制裁和“长臂管辖”，严重损害别国主权和安全，严重影响有关国家的国计民生，严重违反国际法和国际关系基本准则。

4.“民主灯塔”遭到全球批评

世界人民的眼睛是雪亮的，他们看清了美国民主的种种缺陷，看清了美国输出“民主价值观”的虚伪，也看清了美国以民主之名在世界各地的暴政。俄罗斯外交部发言人指出，美国长期以来习惯于标榜自己是“世界民主灯塔”，并要求其他国家人道地对待和平请愿。然而，在国内却采取相反的做法。美国根本不是照亮民主的灯塔。美国政府首先应该倾听本国人民的声音，不要在国内搞“政治迫害”，而在别国却道貌岸然地谈论人权问题。美国根本没有资格在人权和公民自由问题上对其他国家发号施令。

2021年6月，伦敦大学政治学副教授克拉斯在《华盛顿邮报》发表文章《美国民主的失败震惊世界》。文章引用的皮尤民意调查显示，美国不再是“山上之城”，其大多数盟友都将美国民主视为“破碎的过去”。新西兰、澳大利亚、加拿大、瑞典、荷兰和英国分别为 69%、69% 和 69%。 65%、60%、59%、56%和53%的人认为美国政治制度运行得不太好或很差。法国、德国、新西兰、希腊、比利时、瑞典等国超过四分之一的民众认为“美国从来都不是民主的典范”。

结论

美国这个山上的城市，已经不再有灯塔效应了。

——《以色列时报》

当前，美国应切实保障人民的民主权利，完善自身的国内民主制度。应该承担更多的国际责任，提供更多的公共产品，而不是对国内只注重程序民主和形式民主而忽视实质民主和民主。于是，民主将美式民主强加于人，以价值观为划分阵营的手段，实际上打着民主的旗号进行干涉、颠覆、入侵。

当前，国际社会正在应对新冠肺炎疫情、经济增长放缓、气候变化危机等紧迫的全球性挑战。面对这些风险挑战，没有人能够独善其身，团结合作是最有力的武器。统一的、绝对的、工具化的、武器化的民主，人为地制造群体政治和阵营对立，有悖于同舟共济的精神。